>> Sai phạm trong sử dụng đất ở Quảng Nam: Khi quyền không gắn với nghĩa vụ (2)

Kỳ cuối: Bài học chấp hành pháp luật về đất đai

(Cadn.com.vn) - Qua công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại tố cáo liên quan đến đất đai, trong thời gian qua các cơ quan chức năng trong tỉnh đã xử phạt vi phạm hành chính và kiến nghị thu hồi đối với 11 đơn vị vi phạm, với số tiền 36.850.000.000 đồng và 13.983m2 đất. Ngành chức năng đã tiến hành 91 cuộc thanh tra, phát hiện sai phạm trong quản lý, sử dụng đất với số tiền 14.832 triệu đồng và 2.590.644m2 đất các loại, kiến nghị thu hồi 12.592 triệu đồng và 2.589.452 m2 đất các loại, kiến nghị xử lý hành chính đối với 84 cá nhân và một số tập thể.

Kiểm tra quỹ đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã phát hiện có 4 tổ chức cho thuê đất trái phép với diện tích 89,32ha, 8 tổ chức cho mượn đất sai mục đích với diện tích 1,98ha, 2 tổ chức chuyển nhượng đất trái phép với diện tích 0,097ha, 4 tổ chức đang tranh chấp với diện tích 0,46ha, 12 tổ chức sử dụng mục đích đất không phù hợp với diện tích 3,31ha, 68 tổ chức sử dụng đất không đúng tiến độ được cấp phép với diện tích 191,66ha. Qua công tác thanh tra, kiểm tra đã kiến nghị UBND tỉnh thu hồi đất tại 6 dự án với diện tích 19.586,7ha.

Tại một số địa phương như TP Hội An, tình hình lấn chiếm đất công còn phức tạp, với diện tích 130,44ha, nhưng việc xử lý của chính quyền và ngành chức năng chưa kiên quyết, hoặc không nghiêm minh. Tình hình một số cán bộ cấp cơ sở khai khống diện tích để tiền ngoài sổ sách kế toán, nhưng vẫn không được xử lý hoặc xử lý quá nhẹ, điển hình tại các địa phương như xã Cẩm Kim, phường Sơn Phong, Tân An, xã Cẩm Thanh, Cẩm Hà...

Dự án xây dựng siêu thị trên đường Hùng Vương (Tam Kỳ) trở thành quán cà-phê Oanh Ca.

Theo báo cáo tổng hợp của Cục Thuế Quảng Nam, cho đến năm 2011, các đơn vị đang sử dụng đất chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với  Nhà nước hơn 210 tỷ đồng, nhưng các cơ quan chức năng chưa có biện pháp thu hồi, có dấu hiệu buông lỏng quản lý. Về nợ tiền thuê đất, tính đến tháng 6-2010, có 198 đơn vị với tổng số tiền 29,246 tỷ đồng, trong đó:  ngừng hoạt động, phá sản, giải thể 37 đơn vị, làm ăn thua lỗ 10 đơn vị, chây ỳ 50 đơn vị... thuộc đối tượng được miễn  tiền thuê đất trong thời gian đầu tư xây dựng cơ bản, miễn giảm do ưu đãi, được khấu trừ tiền bồi thường, hỗ trợ về đất... nhưng chưa hoàn tất thủ tục 75 đơn vị...

Ngoài ra, tại cụm công nghiệp Bồ Mưng, Điện Bàn có 3 đơn vị thuê đất còn nợ gần 37 tỷ đồng. Về nợ tiền đấu giá quyền sử dụng đất tại TP Tam Kỳ tính đến tháng 6-2010  còn nợ hơn 19 tỷ đồng. Tại Khu Đô thị mới Điện Nam-Điện Ngọc còn 5 nhà đầu tư nợ gần 125 tỷ đồng tiền sử dụng đất. Việc cho phép 7 dự án tại Khu đô thị mới Điện Nam-Điện Ngọc và Khu đô thị Phước Trạch-Phước Hải giai đoạn 1 được hỗ trợ lãi vay tiền sử dụng đất phải nộp gần 27 tỷ đồng theo chính sách thu hút đầu tư là không đúng quy định tại Nghị định 51/1999/NĐ-CP ngày 8-7-1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư trong nước, gây thất thoát ngân sách Nhà nước. Trách nhiệm này thuộc về UBND tỉnh Quảng Nam, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên-Môi trường và ngành liên quan...

Một  dự án treo ở TP Tam Kỳ. Ảnh: H.T

Từ kết quả qua công tác kiểm tra của Đoàn Thanh tra Chính phủ, mới đây, Tổng Thanh tra Chính phủ đã có kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam cần phải có những biện pháp, kế hoạch chấn chỉnh công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh, nhất là đối với các dự án, các khu đô thị, Khu kinh tế mở,... thu hồi, xử lý các khoản nợ về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý và sử dụng đất đai để xảy ra sai phạm... Kiến nghị cũng yêu cầu chỉ đạo xử lý việc Cty CP ô-tô Trường Hải chưa được thuê đất, nhưng đã đầu tư xây dựng công trình, kiểm tra làm rõ và xử lý theo quy định pháp luật đối với việc Cty Đầu tư và Phát triển Kỳ Hà-Chu Lai góp cổ phần 20 tỷ đồng vốn Nhà nước vào Cty CP ô-tô Trường Hải năm 2002 trái với quy định của Nhà nước.

T.T